上海自貿區 實現資本帳兌換
【記者賴湘茹／綜合報導】
中國資本帳全面開放進程可望加速。上海自貿區金改方案昨（23）日公布，計畫在上海自貿區內擴大金融開放試點，設下率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、擴大金融服務業對內對外開放、加速建設面向國際金融市場、加強金融監管等5任務。
其中，人民幣資本項目可兌換最受關注，因其牽動人民幣國際化進程以及是否能順利加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子的重要指標之一。
中國人民銀行及上海市相關官員昨日於國務院例行記者會上說明「進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區金融開放創新試點加快上海國際金融中心建設方案」，該方案已於21日由國務院常務會議討論通過。方案主要設置5項任務，第一項即為在上海自貿區進行人民幣資本項目可兌換的先行先試。
人行上海總部副主任張新總結過去2年在上海自貿區有關資本項目可兌換試點改革經驗，他指出，過去在上海推動的改革不是全面的自由可兌換，而是分類別、有管理的可兌現，只針對那些對於實體經濟有重大意義的部分金融服務放開兌換，對於短期資本流動和金融市場有衝擊的資本項下可兌換並沒有開放。
對於實現人民幣資本項目可兌換，人行研究局局長陸磊特別強調，將採取成熟一項推動一項，在兼顧發展需求與實踐可能、防控風險前提下，推進人民幣資本項目可兌換，總目標是逐步提高資本項下各項目的可兌換水平。
有關進一步擴大人民幣跨境使用，陸磊表示將透過貿易、實業投資和金融投資三者並重，推動人民幣和資本「走出去」。被問及提供中國投資人布局海外投資管道的QDII2（合格境內機構投資者）何時在上海自貿區啟動，陸磊並未正面回應，僅表示正認真研究制訂相關方案。
至於擴大金融服務業對內對外開放，陸磊表示，將試圖在上海自貿區探索金融業市場准入負面清單制度，並開展相關試點工作；要接軌國際高標準的經貿規則，對外資在金融服務業的准入，實施准入前國民待遇加負面清單管理模式；對於內資，支持民營資本進入金融服務業，設立包括但不限於民營銀行在內的各類金融機構。
【工商時報】
